習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十一次會議上指出,“十四五”時期,我國生態文明建設進入以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期,要從生態系統整體性出發,更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理,加快構建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制。
我們要以習近平生態文明思想為指引,堅持系統觀念,將降碳作為深入打好污染防治攻堅戰的“牛鼻子”,加快構建減污降碳協同制度體系,推動減污降碳協同治理成為促進經濟社會發展全面綠色低碳轉型的重要抓手,以高水平保護推動經濟社會高質量發展。
我國基本建立了完善的生態環境保護制度體系。經過半個世紀的努力與探索,我國已經逐步建立了獨具特色且符合自身發展階段的環境管理制度體系。黨的十八大以來,生態環境制度體系建設進入快車道,通過史上最嚴的新《環境保護法》,制定和修訂25部環保法律法規活色巔峰程曉蕊小說,出台了數十項創新制度和改革方案,基本建立了一套完整的“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲”生態環境保護制度體系,基本適用于二氧化碳排放管理。將二氧化碳納入現有生態環境保護制度體系將助力實現減污降碳協同增效。
二氧化碳和污染物協同管理具備科學基礎。降碳與減污之間有很好的協同效應,這是由我國高碳的能源結構,以及高耗能、高排放、高污染的產業結構所決定的。二氧化碳與污染物排放同根、同源、同過程,治理和減排的路徑高度協同。同時,二者在管理手段上都要求突出源頭治理、系統治理和綜合治理;能源、工業、交通等重點領域和火電、鋼鐵、石化等高排放行業,既是污染治理的主責部門,也是碳減排的主力軍。減污降碳同屬生態文明建設整體布局,最終目的都是為了保護人類自身安全與健康。構建減污降碳協同制度體系活色巔峰程曉蕊小說,將加快我國環境治理體系和治理能力現代化的進程。
減污降碳協同治理有助于以更小成本實現更優效果。將二氧化碳納入現有環境管理制度體系,能協同各類社會資源,理順部門關系,實現污染物與二氧化碳協同管控的“歸一化”管理,大幅降低管理成本,以更小行政成本實現更大管理效益。同時,減污降碳協同管理,一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核,可以避免對企業的重復檢查與執法,最大限度降低對企業正常生產的幹擾。尤其是在經濟下行壓力加大、疫情防控常態化形勢下,能夠有效減輕企業負擔。
將二氧化碳納入現有環境法規政策體系。按照減污降碳協同增效的總原則制修訂完善相關法規政策,將應對氣候變化逐步融入生態環境保護法規政策體系,實現依法降碳和依法治污協同。制定和修訂現行生態環境保護法規政策體系,增加二氧化碳減排和管控的具體規定,形成“融碳版”的生態環境保護法規政策體系。積極探索碳排放權交易與排污權交易的融合。
將二氧化碳納入環境標準體系。以保護人體健康不受影響為目標,研究制定二氧化碳的環境基準值,開展二氧化碳在環境中的標準限值研究。在調研國內外先進生產工藝,並考慮到未來生產工藝不斷升級甚至發生根本性變革的基礎上,研究制定重點行業二氧化碳排放濃度或單位產品二氧化碳排放量的標準限值。
開展污染物和二氧化碳統一監測。充分依託我國已經建成的完善的污染物監測體系,積極開展碳監測評估,實現監測網絡範圍和監測要素全覆蓋,研究建立碳源碳匯評估技術方法。以電力、鋼鐵等高排放行業為重點開展排放源監測。在現有廢氣連續自動監測系統的基礎上,開展能源和工業過程二氧化碳集中排放監測,並與碳排放核算結果進行比對。選取有代表性的城市開展二氧化碳和甲烷濃度監測試點,組建城市二氧化碳監測網,探索自上而下的碳排放反演。推進國家大氣背景站二氧化碳監測設施提標改造,結合衛星和無人機遙感監測,提升區域和背景尺度二氧化碳監測能力。
統一環評實現污染物和二氧化碳源頭預防。充分發揮環評的準入把關作用,對“兩高”項目的盲目發展堅決說“不”。充分發揮“三線一單”劃框子、定規則、查落實的作用,強化減污降碳對國土空間開發的硬約束。充分借鑑污染物總量控制的管理思路,在對行業、區域和開發區的規劃環評中,實施二氧化碳區域總量控制及減排方案。按照污染物和碳排放協同管理思路,修訂環境影響評價分類名錄和相關技術導則凱發K8官網,將碳排放作為重要內容納入其中。在項目環評中制定完善碳排放評價方法,科學測算項目建設的二氧化碳排放量,給出減污降碳協同的具體方案措施,以等量或減量替代作為審批的前置條件。
將二氧化碳納入固定源排放許可管理體系。積極推動排污許可制度改革,對固定污染源實施全過程管理和多要素協同控制的“一證式”管理。通過法規政策文件的制修訂來推動污染物和二氧化碳治理的統籌融合,明確要求將二氧化碳納入統一許可管理。加快全國排污許可證管理信息平台功能改造升級,盡早實現企事業單位污染物和二氧化碳排放數據的統一採集、相互補充、交叉校核。建立污染物與二氧化碳排放源融合清單凱發K8官網,摸清污染物和二氧化碳排放底數,全面準確掌握分領域凱發K8官網、分行業活色巔峰程曉蕊小說、分區域的具體排放情況,為制定區域或行業減排策略、減排方案、減排路徑、減排重點以及減排的時間表、路線圖奠定基礎。排污許可證全面承接環評提出的碳排放總量及減污降碳技術要求,增加碳排放總量及減排可行技術,提出碳排放監測記錄及報告要求,將碳配額及交易過程載入排污許可證,在執行報告中增加碳排放量相關信息。
實施污染物與二氧化碳排放的統一監管與執法。充分利用生態環境部門已經建立成熟並運行順暢的綜合執法隊伍、執法能力、執法規程等,以污染物和二氧化碳排放監測數據為參照開展統一監管與執法。建立並不斷完善包括二氧化碳治理在內的生態環境執法法規體系,為統一監管執法提供法律依據。研究修訂執法手冊等執法技術規範體系,明確如何依據相關法律法規開展統一監管執法。按照修訂後增加二氧化碳排放要求的《排污許可管理條例》開展現場檢查,通過核查監測數據活色巔峰程曉蕊小說、環境管理台賬、執行報告等手段,確認碳排放量等是否符合排污許可證要求,對未按要求開展碳排放台賬記錄,或執行報告中缺少碳排放內容的,責令整改。
實施污染物與二氧化碳排放的統一考核。目前,我國已經建立了科學合理的環境考核評價體系,強化生態環境保護責任考核機制,利用巡視巡察、幹部監督考核、自然資源資產離任審計、生態環境損害責任終身追究等手段,強化生態環境保護責任落實。通過進一步明確各級黨委政府及有關部門責任、完善考核機制等措施,落實“黨政同責”“一崗雙責”活色巔峰程曉蕊小說。建議將減污降碳納入生態環境相關考核體系,實施同步控制碳排放強度和碳排放總量的雙控制度,將碳減排任務與污染物減排任務落實情況一道納入中央生態環境保護督察。
減污降碳協同增效是深入打好污染防治攻堅戰的總抓手,也是我國如期高效實現碳達峰、碳中和的必由之路。要深入貫徹落實習近平總書記關于減污降碳的重要指示精神,一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核,加快構建減污降碳協同制度體系。目前,我國已經基本建立了完善的生態環境保護制度體系,經過多年的污染防治攻堅戰積累了豐富的協同管理經驗,具備了堅實的統一管理基礎,構建減污降碳協同制度體系十分必要且完全可行。
要提高政治站位、統一思想認識。碳達峰、碳中和目標的提出體現了我國作為負責任大國推動構建人類命運共同體的使命與擔當。實現碳達峰、碳中和不是別人要我們做,而是我們自己要做,需要全社會牢固樹立綠色低碳發展意識,深入貫徹實施新發展理念,構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代化協同治理體系,推動生產生活方式綠色低碳轉型,以高水平保護實現高質量發展。
做好減污降碳協同制度體系的頂層設計。堅持系統觀念,統籌考慮經濟社會發展和生態環境保護,建立覆蓋生產生活全鏈條凱發K8官網、全過程和所有環節的制度設計,形成上下統一、協調一致、相互融合的制度體系。
加快開展減污降碳協同試點示範工作。鼓勵重點地區開展減污降碳協同制度體系試點,及時總結經驗,系統梳理制度體系運行中存在的問題並加以解決,形成完備的減污降碳協同制度體系,並盡快在全國範圍內推廣實施,助力碳達峰、碳中和及美麗中國目標的實現。
我國始終主動實行擴大進口的戰略和政策,連續舉辦進口博覽會,倡導開放合作,與既往的貿易保護理論和政策主張存在根本差異,為維護開放的世界經濟注入了強大動力。
面向未來活色巔峰程曉蕊小說,要進一步擴大“朋友圈”,繪制好“工筆畫”,對接好“硬聯通”與“軟聯通”,秉持包容、合作、共贏的原則,為實現民族復興和推進全人類的福祉而努力奮鬥。
文化交流很重要,我們在講“一帶一路”的時候,也需要講“共建國家”給我們帶來的好處。其實我們面臨著如何正確對待自己的問題,“一帶一路”不是單方面的施與,而是雙向的或多向的互利。
我們必須要全面把握東北向北開放的歷史使命,通過推動東北亞次區域、國別合作,破解東北亞各國戰略意圖和利益不同、戰略互信缺失的困境。
2022年我國數字經濟規模達50.2萬億元,總量穩居世界第二凱發K8官網,同比名義增長10.3%,佔國內生產總值比重提升至41.5%,數字經濟成為我國穩增長促轉型的重要引擎。
堅持以習近平法治思想和總體國家安全觀為指導,準確把握完善國家安全法治體系的時代內涵和實現路徑,是新時代新征程把中國特色國家安全法治建設推向前進的必由之路。
習近平總書記進一步推進馬克思主義基本原理同中國具體實際、同中華優秀傳統文化相結合,創造性回答了關系黨和國家事業發展的重大問題,形成一系列原創性理論成果。
深刻的理論來源于人民大眾的實踐,只有不斷拓展理論的深度和廣度,用“大眾話語”說清“理論話語”,理論才能真正變成人民群眾手中的尖銳武器。
“千萬工程”把村莊整治與發展經濟結合起來,以鄉村經營為抓手,持續打通“綠水青山就是金山銀山”轉化通道,將生態紅利變為民生福利。
區域國別學是典型的交叉學科,只有從不同學科視角貢獻知識增量,通過融合、碰撞和創新,才能最終形成學科共識。
我們仍需搶抓“十四五”應對窗口期,戰略上保持定力,戰術上靈活機動。在強化養老、託幼活色巔峰程曉蕊小說、家庭支持政策基礎上,進一步優化房地產市場調控。
中國正在打破西方對現代化標準壟斷凱發K8官網,探索出一條不同于西方的社會主義現代化新路,創造屬于自己的發展經驗,為現代化理論作出重要貢獻。
人是經濟社會發展全要素投入中最具活力、最具創造性、最具能動性的要素,人的全面發展和人口高質量發展是經濟社會可持續的內在要求。
五個堅持明確了現代化產業體系建設中處理實體經濟與虛擬經濟、產業發展與轉型升級、一二三次產業結構、傳統產業與新興產業、國內與國際間關系的重大原則,是建設現代化產業體系的行動指南。
統籌糧食安全與活化鄉村經濟是未來農業農村發展面臨的重大課題,亟待通過深化耕地保護模式的創新,探索面向多元價值訴求的耕地保護新途徑。
在穩經濟政策措施的持續發力下,無論是需求還是供給都處在逐步恢復中。鑑于需求不足是一個時期以來影響經濟運行的明顯制約因素,因此需求改善較之供給改善更能有利于經濟運行。
通過建構共同體記憶和一定的情感敘事策略,彰顯出我們黨對百年奮鬥重大成就、歷史經驗和新時代新征程的新趕考之路具有堅定的歷史自信。
十年來的網絡立法,涵蓋數字中國、數字社會、數字政府等各個領域,輻射企業、社會組織、個體等各類主體。網絡立法的進程與網絡深度嵌入經濟社會生活的步履同頻共振。
平台經濟在推動高質量發展、創造就業、拓展消費市場、創新生產模式、國際競爭中大有作為。平台經濟是數字經濟的典型業態,是引領經濟增長和推動社會發展的新引擎。
中國特色第三次分配是在道德力量、文化因素、價值追求等因素的綜合影響下,實現社會財富資源在勞動人民各階層、社會各主體之間,由盈餘方向短缺方流動或盈餘方與短缺方共享的資源配置活動。凱發k8國際,凱發k8娛樂官網入口。凱發!凱發k8國際。凱發app官方網站殯葬文化!凱發k8旗艦廳ag,碑雕設計與制作,